关于印发靖西市2016年“十·一”黄金周旅游安全联合检查工作方案的通知

市直有关单位：

经市人民政府同意，现将《靖西市2016年“十·一”黄金周旅游安全联合检查工作方案》印发你们，请认真组织实施。

                      靖西市人民政府办公室

                  2016年9月25日

靖西市2016年“十·一”黄金周旅游安全

联合检查工作方案

为确保我市2016年“十·一”国庆黄金周期间的旅游安全，规范旅游市场秩序，确保游客生命财产安全，促进全市旅游业健康发展，市人民政府定于“十·一”国庆黄金周前在全市范围内开展旅游安全联合检查工作。为确保各项工作顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持落实科学发展观，以旅游安全和旅游市场环境整治为重点内容，强化行业服务与监管，切实解决我市旅游安全及旅游市场中存在的主要问题，进一步优化旅游环境，提高旅游服务质量，确保旅游“安全、秩序、质量、效益”四统一，努力营造一个安全、和谐的旅游环境，进一步树立靖西旅游的良好形象。

二、组织机构

为确保此项工作的顺利开展，在市人民政府的统一领导下，成立由市旅发委牵头，会同相关单位、部门组成联合安全检查组，开展旅游安全及旅游环境治理执法联合大检查工作。检查组人员组成及分工如下：

第一组：景区、旅游交通检查组

组  长：组  长：李春盛  市工商局副局长  18977668058        

副组长：农继慧  市旅发委副主任          13768267585

黄  亮  市交通局副局长          13517563395

组  员：王安途  市安监局副局长          13877651255

李  川  市公安局消防大队参谋    15277680011

        王瑞华  市文化市场执法大队副大队长 13768268331

赵建喜  市公安局治安大队教导员  13117766683         

        庞智良  市卫生监督所卫生监督员  13507764250

杨  军  市水利局质监站技术员    13768260772

黄秋奈  市旅游质量监督所干部    18077605263

            李永旺  市食药监局干部          15078661980

            杨 明  市旅发委干部（联络员及资料员）18777615288

检查内容：负责检查通灵、古龙山、旧州、鹅泉、归顺山庄、黑山羊生态农庄、驼峰生态葡萄园、古龙泉迎龙山庄、华尔顿休闲渔庄等景区和农家乐的各项设施安全、食品安全及道路交通安全。

   车辆安排：由市旅发委向公务用车服务中心申请2辆公务用车。

   第二组：宾馆酒店、旅行社检查组

   组  长：李华达  市公安局副局长         13807764248

副组长：许  韬  市食药监局副局长       13907765990

韦  阳  市旅游发展委员会纪检组长13507768091

组  员：黄  伟  市安监局综合协调股股长  13367665180

吴海鹰  市公安消防大队参谋      13627767610

陆明庆  市道路运输安全股股长    18977669100

赵  武  市质量技术监督局干部    18077662859

李  立  市卫生监督所综合科科长  13737637058

农建勋  市电力公司营销部副主任  13977609856

农安说  市工商局市场股股长      18977662822  

熊俊才  市旅游质监所干部        13036964330

田仁用  市旅游执法大队干部      18677652349

李爱红 市旅游执法大队干部（联络员及资料员）13768269546

检查内容：负责检查市城区各大宾馆酒店、旅行社、车站等。

车辆安排：由市药监局提供执法电动车3辆。

三、检查方法和时间安排

（一）检查方法

1.实地检查。检查主要安全隐患的治理情况；

2.听取各旅游企业工作汇报。内容包括安全生产隐患排查治理工作的落实措施、实施情况、主要做法、存在问题、解决办法和有关要求等；

3.查阅有关资料；

4.检查组反馈意见，并提出限期整改意见。

（二）检查时间：2016年9月28日。

四、检查范围及内容

（一）检查范围

全市各旅游景区、旅游重点路段，旅行社，各大宾馆酒店等。

（二）检查内容

1.旅游景区（点）安全

主要检查各旅游景区（点）各类值班巡查制度、安全应急制度、应急预案的制定情况，相关制度上墙情况，应急演练开展情况；各类警示标志标牌设置完善情况；山体滑坡地质灾害安全，旅游滑道、步道、便桥、护栏、漂流皮艇、游船等游览设施设备的使用安全，其他相关设施设备及重点区域消防安全；重点旅游交通道路安全，景区车辆、驾驶员资质及安全；食品卫生安全，服务质量；旅游咨询、旅游投诉及应急救援电话、游客须知及中国国内文明旅游公约等设置情况。

2.宾馆酒店安全

主要检查宾馆饭店餐饮卫生质量、客房卫生质量是否达标；治安防范措施及设施安全情况；安全通道、客房、厨房等重点区域设施设备消防安全、电梯运行安全状况；各种突发事件应急预案、应急制度制定、领导带班值守制度等上墙及落实情况，旅游安全教育培训情况；旅游咨询、旅游投诉及应急救援电话，旅游咨询、旅游投诉及应急救援电话、游客须知及中国国内文明旅游公约、靖西旅游导览图等设置情况。

3.旅行社安全

检查应急预案和安全管理制度制定、上墙及落实情况；检查旅行社经营范围、广告宣传、业务招揽、合同签订是否违规、违法；是否按规定投保旅行社责任险；组织特种旅游活动时是否为旅游者办理意外伤害保险；对租用的旅游车辆是否签订有关安全合同、责任追究制度和处理赔偿办法；组织专列等大型旅游团队，是否制定专门安全应急预案；检查导游是否签有雇用合同，是否存在违规行为；是否有中国国内旅游文明公约宣传的相关资料；是否有旅游咨询电话、旅游投诉、应急救援电话及旅游导览图等。

五、检查要求

（一）提高认识，高度重视。各旅游企业要高度重视些次督导检查，指定专人负责，并安排一名领导陪同检查，要做好自查自纠的情况汇报，各检查组要明确工作目标，确保此项工作顺利开展。（由市旅发委办公室负责通知相关旅游企业）。

（二）落实责任，加强监控。对所有重大危险源，各旅游企业和涉旅单位要逐一明确责任，落实企业监管人、现场监管人员、监管部门责任人，层层把关，实行24小时全天候值守，严防重特大事故的发生。

（三）突出重点，强化整治。各检查单位要本着对旅游者、旅游企业负责的态度，全面加强重点区域、重点企业、重点场所、要害部位、关键环节的安全检查。对查出的旅游安全隐患和问题，必须限期及时整改。对整改不合格或拒不整改的，责令其停业整顿。坚决取缔非法经营的旅游景区景点。对一时不能完成整改的隐患，要落实监控措施和应急预案，制订整改方案并组织实施。对存在重大隐患不能确保安全生产的生产经营单位，“十·一”国庆黄金周期间要停业并暂停整改，“十·一”国庆黄金周结束后再恢复整改，并报有关部门验收合格后方可恢复经营。

（四）严格值守，有效应对。全市各旅游企业安全应急救援队伍全部实行24小时领导带班职守制度；各旅游企业要制定好本旅游行业的安全生产各类突发事件应急预案；要实行 “零报告”制度，“十·一”国庆黄金周期间各项旅游安全保障措施落到实处。

（五）严肃纪律，按时出勤。各检查小组成员严格遵守工作纪律，不能随便找人顶替，请假必须经过市政府同意；有执法工作制服的工作人员要着统一的执法工作服装开展检查。

六、其他事项

（一）请各有关单位及时通知本单位有关人员，于2016年9月28日上午8:30前在市府后门集中，统一上车前往各检查点检查。

（二）检查结束后各组于2016年9月29日上午下班前将检查情况汇总上报市旅发委办公室（jxlyzfdd6555368@126.com），由市旅发委汇总后上报市人民政府备查。