关于印发靖西市2016年“五一”假日旅游安全联合检查工作方案的通知

市直各有关单位：

    《靖西市2016年“五一”假日旅游安全联合检查工作方案》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施。 

                       靖西市人民政府办公室

                             2016年4月28日

靖西市2016年“五一”假日旅游安全联合检查

工作方案

为确保我市2016年“五一”假日期间的旅游安全，规范旅游市场秩序，确保游客生命财产安全，促进全市旅游业健康、有序、快速、平稳发展，市人民政府定于2016年“五一” 假日前在全市范围内开展旅游安全联合检查工作。为确保各项工作顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

以旅游设施安全为重点检查内容，进一步排查整改全市旅游安全及旅游市场的安全隐患，全面提高旅游服务质量，确保旅游“安全、秩序、质量、效益”四统一，努力营造一个安全、和谐的旅游环境，进一步树立靖西旅游的良好形象。

二、组织机构

为确保此项工作的顺利开展，特成立联合安全检查组，对全市旅游安全开展联合大检查。各检查组成员及分工如下：

第一组：景区、农家乐、旅游交通检查组

组  长：李春盛  市工商局副局长         

副组长：黄晓晖  市安监局副局长

黄  亮  市交通局副局长         

组  员：李  川  市公安局消防大队参谋

       黄丽萍  市旅游执法大队大队长   

        王瑞华  市文化市场执法大队副大队长

杨光启  市公安局民警           

        韦秀莲  市卫生监督所综合科干部

黄秋奈  市旅游质量监督所干部   

            梁显文  市食药监局干部         

           杨  明  市旅发委干部（联络员及资料员）18777615288

检查内容：负责检查通灵、古龙山、旧州、鹅泉、归顺山庄、黑山羊生态农庄、驼峰生态葡萄园、古龙泉迎龙山庄、华尔顿休闲渔庄等景区和农家乐的各项设施安全、食品安全及道路交通安全。

   车辆安排：由锦绣旅游公司提供车辆2辆。

   第二组：宾馆酒店、旅行社检查组

   组  长：黄忠敢  市公安局副局长

副组长：严  格  市食药监局副局长

韦  阳  市旅游发展委员会纪检组长

组  员：农  震  市安监局综合协调股股长、安全生产执法大队大队长

韦传艺  市旅游质量监督所所长

吴海鹰  市公安消防大队参谋

陆明庆  市道路运输安全股股长

杨再有  市质量技术监督局特设股股长

巴  靖  市卫生监督所综合科监督员

洪明进  市工商局市场股股干部  

田仁用  市旅游执法大队干部      

李爱红  市旅游执法大队干部（联络员及资料员）                                    13768269546

检查内容：负责检查市城区各大宾馆酒店、旅行社、车站等。

车辆安排：由市药监局提供电动车3辆。

 三、检查方法和时间安排  

（一）检查方法

1．实地检查，检查重点安全隐患的治理情况。

2．听取各旅游企业工作汇报。内容包括安全生产隐患排查治理工作的落实措施、实施情况、主要做法、存在问题、解决办法和有关要求等。

3．查阅相关台账资料。

4．检查组反馈意见，并提出限期整改意见。

（二）检查时间：2016年4月29日

四、检查范围及内容

（一）检查范围

全市各旅游景区、旅游重点路段，旅行社，各大宾馆酒店、星级农家乐等。

（二）检查内容

1．旅游景区（点）方面。主要检查各旅游景区（点）各类安全应急制度、应急预案制定情况、应急演练开展情况。是否有节假日前的安全工作方案、工作总结、会议记录等台账资料；景区的消防安全情况和山体滑坡地质灾害安全防范情况。重点旅游交通道路安全，景区车辆、驾驶员资质及安全；旅游滑道、步道、便桥、护栏、漂流皮艇、游船等游览设施设备的安全情况；食品卫生安全和服务质量情况；煤气、电气等易燃易爆危险化学品的管理使用状况和游览线路电线的安全状况；领导带班值守制度等是否落实，各类制度是否上墙；各游览路段是否配有充足的保安人员，是否有旅游咨询、旅游投诉及应急救援电话，是否有游客须知及中国国内文明旅游公约等。

2．宾馆酒店、星级农家乐方面。主要检查宾馆饭店、农家乐餐饮卫生质量是否达标，客房卫生质量、防盗、消防安全通道等安全设施是否完善；电路、电梯、电气的安全状况，消防设施状况是否良好，安保设施设备的配置是否齐全；旅游服务质量措施是否完备，各种突发事件应急预案、应急制度的落实和上墙情况；是否有关于旅游安全的宣传内容，领导带班值守安排等是否落实和上墙；是否有旅游咨询、旅游投诉及应急救援电话，是否有游客游览须知、中国国内文明旅游公约、靖西市内的旅游导览图，是否有安全工作方案、工作总结、会议记录等台账资料。

3．旅行社方面。检查应急预案和安全管理制度制定落实情况，是否上墙；检查旅行社经营范围、广告宣传、服务质量；是否办理旅行社责任险；组织特种旅游活动时是否为旅游者办理意外伤害保险；是否使用规范合同，组团时是否同游客签订《旅游组团合同》；对租用的旅游车辆是否签订有关安全合同、责任追究制度和处理赔偿办法；组织专列等大型旅游团队，是否制定专门安全应急预案；检查导游是否签有雇用合同，是否存在违规行为，严格治理“黑社”、“黑导”；是否交有旅行社的质保金；是否有中国国内旅游文明公约宣传的相关资料；是否有旅游咨询电话、旅游投诉、应急救援电话及旅游导览图等。

五、工作要求

（一）提高认识，高度重视。各旅游企业要高度重视本次督导检查，指定专人负责，并安排一名领导对接检查组并做好引导工作；提前做好自查自纠情况汇报。检查组各成员要积极配合，按工作组要求做好检查各项准备工作，确保检查工作顺利开展。（由市旅发委办公室负责通知相关旅游企业）。

（二）突出重点，强化整治。各检查单位要本着对旅游者、旅游企业负责的态度，全面加强重点区域、重点企业、重点场所、要害部位、关键环节的安全检查。对查出的旅游安全隐患和问题，要限期进行整改。对整改不合格或拒不整改的，责令其停业整顿。坚决取缔非法经营的旅游景区景点。对一时不能完成整改的隐患，要落实监控措施和应急预案，制订整改方案并组织实施。对存在重大隐患不能确保安全生产的生产经营单位，在“五一”节期间要停业整改，待整改完毕，重报有关部门验收合格后方可恢复经营。

（三）严格值守，有效应对。全市各旅游企业安全应急救援队伍全部实行24小时领导带班职守制度；各旅游企业要制定好本旅游行业的安全生产各类突发事件应急预案；要实行 “零报告”制度，确保“五一”小黄金周期间各项旅游安全保障措施落到实处。

（四）严肃纪律，按时出勤。各检查小组成员严格遵守工作纪律，不能随便找人顶替，请假必须经过市政府同意；有执法工作制服的工作人员要着统一的执法工作服装开展检查。

六、其他事项

（一）请各有关单位及时通知本单位参加检查工作的人员，于2016年4月29日上午8:30前在市委门前集中，统一上车前往各检查点检查。

（二）请各检查组于2016年4月29下班前将检查情况汇总上报市旅发委办公室（jxlyzfdd6555368@126.com），由市旅发委汇总后上报市人民政府备查。