关于印发靖西市2017年中秋节、“十一”国庆黄金周、十九大期间旅游安全联合检查工作

  各乡（镇）人民政府，市直有关单位：

   《靖西市2017年中秋节、“十一”国庆黄金周、十九大期间旅游安全联合检查工作方案》经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

                    中共靖西市委员会办公室

                    靖西市人民政府办公室

                     2017年9月28日

 

 

 

 

 

 

 

 

靖西市2017年中秋节、“十一”国庆黄金周、

十九大期间旅游安全联合检查工作方案

 

为确保我市2017年中秋节、“十一”国庆黄金周、十九大期间的旅游安全，规范旅游市场秩序，确保游客生命财产安全，促进全市旅游业健康、有序、快速、平稳发展，市人民政府定于2017年中秋节、“十一”国庆黄金周、十九大前在全市范围内开展旅游安全联合检查工作。为确保各项工作顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持落实科学发展观，以旅游安全为重点检查内容，进一步解决我市旅游安全及旅游市场中存在的主要问题，全面提高旅游服务质量，确保旅游“安全、秩序、质量、效益”四统一，努力营造一个安全、和谐的旅游环境，进一步树立靖西旅游的良好形象。

二、组织机构

为确保此项工作的顺利开展，成立由市政府牵头，组织相关单位、部门组成联合安全检查组，开展旅游安全联合大检查工作。检查组人员组成及责任分工如下：

组  长：黄振文  市委常委、宣传部部长、副市长

副组长：梁俊杰  市人大常委会副主任

王建军  市人民政府副市长

邱佳妮  市政协副主席

黄光晨  市人民政府党组成员、公安局局长

黄  敏  市政协处级干部、市5A办主任

成  员：赵  耀  市人民政府办公室副主任、政务办主任

黄朝明  市旅游发展委员会主任

文善积  市交通运输局局长

李  强  市水利局局长

廖有来  市文化和体育广电局局长

杨景山  市卫生和计划生育局局长

欧阳世波  市安全生产监督管理局局长

杨德高  市食品药品监督管理局局长

林京建  市工商行政管理局局长

张国康  市质量与技术监督局局长

农俊杰  市市政管理局局长

张俊琪  市物价局局长

李华达  市公安局副局长

官守勇  市公安消防大队队长

苏保浩  市公安局交警大队队长

何暖祖  新靖镇镇长

许道伟  化峒镇镇长

陆长军  同德乡乡长

赵柏光  湖润镇镇长

马  嵩  岳圩镇镇长

张志才  壬庄乡乡长

苏高飞  龙邦镇镇长

黄智刚  安宁乡乡长

黄秋玲  地州镇镇长

李红梅  禄峒镇镇长

黄  强  吞盘乡乡长

梁雪琴  南坡乡乡长

赵继科  安德镇镇长

蒋素梅  龙临镇镇长

张艺彤  果乐乡乡长

闭  雷  新甲乡乡长

林  铁  武平镇镇长

冯国法  渠洋镇镇长

黄恩飘  魁圩乡乡长

领导小组下设综合协调组、交通安全组、社会稳定组、景点与酒店安全组、市容市貌整治组、游客服务组等6个工作组。各组成员及职责分工如下：

（一）综合协调组

组  长：黄振文

副组长：赵耀、黄朝明

成  员：文积善、欧阳世波、廖有来、杨景山、李  强、杨德高、张国康、李华达、官守勇、苏保浩、各乡（镇）乡（镇）长。

职  责：1.负责制定2017年中秋节、“十一”国庆黄金周、十九大期间旅游安全工作方案；2. 负责协调各个工作组做好相关工作；3.负责督促检查各组工作进展情况，研究解决存在问题；4.完成领导小组交办的其他工作任务。

（二）交通安全组

组  长：王建军

副组长：文积善、农俊杰、苏保浩

成  员：从市公安局、交通局抽员组成。

职责：1. 负责制定本组工作具体方案并组织实施；2.负责做好2017年中秋节、“十一”国庆黄金周、十九大期间交通安全整治工作，重点做好景区和交通要道交通疏导工作；3.负责安排公安交警到景区执勤，做好交通安全保障工作；4.市公安局做好各领域社会治安工作；5.完成领导小组交办的其他工作任务。

（三）社会稳定组

组  长：黄光晨

副组长：李华达、官守勇、苏保浩

成  员：从市公安局、消防大队抽员组成。

职  责：1.负责制定本组工作具体方案并组织实施；2.负责2017年中秋节、“十一”国庆黄金周、十九大期间社会治安整顿，创造良好的治安环境；3.负责办理领导小组交办的其他事项。

（四）景点与酒店（农家乐）安全组

组  长：梁俊杰

副组长：黄朝明、杨德高、杨景山、林京建、欧阳世波、廖有来、李  强、张俊琪、官守勇

成  员：从各单位、各乡镇抽调组成。

职  责：1.负责制定本组工作细化方案；2.负责各景区、景点、酒店、宾馆设施安全、消防安全隐患大排查、大整治；3.负责做好2017年中秋节、“十一”国庆黄金周、十九大期间各酒店、各景区食品安全检查；4.落实医务人员到景区做好医疗保障工作；5.物价局负责景区和酒店等物价的控制；6.完成领导小组交办的其他工作任务。

（五）市容市貌整治组

组  长：邱佳妮

副组长：农俊杰、黄乃卓，各乡（镇）乡（镇）长

成  员：从市政局、乡村办及各乡镇抽员组成。

职  责：1. 负责制定本组工作具体方案并组织实施；2.负责各乡镇、各景点及城区环境卫生综合整治工作；3.完成领导小组交办的其他工作任务。

（六）游客服务组

组  长：黄  敏

副组长：黄朝明

成  员：市旅发委全体干部

职  责：1.负责制定本组工作具体方案并组织实施；2.实行2017年中秋节、“十一”国庆黄金周、十九大期间轮班制度，制定8天假期值班表（每天安排一名领导负责值班工作），确保各项工作有效运行和信息畅通，联系电话：0776—6213073；3.做好假期期间各工作组的协调和服务工作；4.旅发委督促各景区做好服务工作，协助交警、公安做好交通和安全工作；5.完成领导小组交办的其他工作任务。

三、检查方法和时间安排

（一）检查方法

1.实地检查。检查主要安全隐患的治理情况；

2.听取各旅游企业工作汇报。内容包括安全生产隐患排查治理工作的落实措施、实施情况、主要做法、存在问题、解决办法和有关要求等；

3.查阅有关资料。

4.检查组反馈意见，并提出限期整改意见。

（二）检查时间：2017年9月29日

四、检查范围及内容

（一）检查范围

全市各旅游景区、旅游重点路段，旅行社，各大宾馆酒店等。

（二）检查内容

1.旅游景区（点）

主要检查各旅游景区（点）各类安全应急制度、应急预案的制定情况，应急演练开展情况，是否有节假日前的安全工作方案、工作总结、会议记录等台账资料，消防安全，山体滑坡地质灾害安全。重点旅游交通道路安全，景区车辆、驾驶员资质及安全；旅游滑道、步道、便桥、护栏、漂流皮艇、游船等游览设施设备的使用安全；农家乐等食品店的食品安全，服务质量；煤气、电气等易燃易爆危险化学品，游览线路电线的安全状况；领导带班值守安排等是否落实，各类制度是否上墙，各游览路段是否配有充足的保安人员，是否有旅游咨询、旅游投诉及应急救援电话，是否有游客须知及中国国内文明旅游公约、最新版靖西市旅游导览图。

2.宾馆酒店

主要检查宾馆饭店餐饮卫生质量是否达标，客房卫生质量、防盗、消防安全通道等安全设施是否完善；电路、电梯、电气的安全状况，消防设施状况是否良好，安保设施设备的配置是否齐全；旅游服务质量措施是否完备，各种突发事件应急预案、应急制度的落实并上墙，是否有关于旅游安全的宣传内容，领导带班值守安排等是否落实和上墙，是否有旅游咨询、旅游投诉及应急救援电话，是否有游客游览须知、中国国内文明旅游公约、最新版靖西市旅游导览图，是否有安全工作方案、工作总结、会议记录等台账资料。

3.旅行社

检查应急预案和安全管理制度制定落实情况，是否上墙；检查旅行社经营范围、广告宣传、服务质量；是否办理旅行社责任险；组织特种旅游活动时是否为旅游者办理意外伤害保险；是否使用规范合同，组团时是否同游客签订《旅游组团合同》；对租用的旅游车辆是否签订有关安全合同、责任追究制度和处理赔偿办法；组织专列等大型旅游团队，是否制定专门安全应急预案；检查导游是否签有雇用合同，是否存在违规行为，严格治理“黑社”、“黑导”；是否交有旅行社的质保金；是否有中国国内旅游文明公约宣传的相关资料；是否有旅游咨询电话、旅游投诉、应急救援电话及最新版靖西市旅游导览图等。

四、工作要求

（一）提高认识，高度重视。要高度重视节假期的安全工作，指定专人负责，明确工作目标，确保此项工作顺利开展。

（二）落实责任，加强监控。对所有重大危险源，各旅游企业和涉旅单位要逐一明确责任，落实企业监管人、现场监管人员、监管部门责任人，层层把关。旅客服务组实行24小时全天候值守，严防重特大事故的发生。

（三）突出重点，强化整治。各单位各部门要本着对旅游者、旅游企业负责的态度，全面加强重点区域、重点企业、重点场所、要害部位、关键环节的安全检查，落实监控措施和应急预案，制订整改方案并组织实施。

（四）严肃纪律，按时出勤。严格遵守工作纪律，值班人不得擅自离岗，有执法工作制服的工作人员要着装执法和开展检查。

（五）加强请示汇报。各景区、景点、旅游公司每天按时向市旅发委汇报当天的旅游信息，由旅发委汇总后报送市委、市人民政府。

（六）加强督查。市委督查室、市政府督查股、市绩效办组成督察组，对各职能组开展工作进行督查，对失职人员进行通报批评。

六、其他事项

（一）请各有关单位及时通知本单位有关人员，于2017年9月29日上午8:30前在市委门前集中，统一上车前往各检查点检查。

（二）请市机关事务局协调做好检查工作用车安排。

（三）检查结束后各组于2017年9月30下班前将检查情况汇总上报市旅发委办公室（jxlyzfdd6555368@126.com），由市旅发委汇总后上报市人民政府备查。

 

附：检查组人员名单

 

 

检查组人员名单

 

一、景区、旅游交通检查组

组  长：黄朝明  市旅游发展委员主任      18877608836

副组长：梁  杰  市工商局副局长          13877650378

苏承光  市交通局副局长          13481631708

组  员：黄   坚   市食药监局副局长        18977645999

              官守勇   市公安消防大队大队长    13737622933

              黄   颉   市旅游发展委员会副主任

              黄   伟   市安监局安委办干部      13367665180

              王瑞华   市文化市场执法大队副大队长 13768268331

              赵永顺   市卫生监督所副所长         13377468398

               熊俊才   市旅游质量监督所干部    13036964330

               赵建喜   市公安局治安大队民警    13117766683

               周   煊（资料员）市旅游执法大队干部        15177077459

              农积优    市电力公司干部            13768267151

负责检查通灵、古龙山、旧州、鹅泉、三叠岭、渠洋湖等景区及骑行线路各项设施安全及道路交通安全。

二、宾馆酒店、旅行社检查组

组  长：李富瑶  市公安局副局长          13977608658   

副组长：王安途  市安监局副局长          13877651255

                韦登伟  市旅发委副主任          13877652749

组  员：赵仁彬    市公安消防大队参谋      15907766123

                孔  林    市质监局干部            18977669129

                 邓安成    市交通局建设办干部      14795591075

                 李  立     市卫生监督所干部          13737637058

                马新庆    市工商局经济检查大队副大队长      13977641068

                 张玉凤    市食药监局干部           13877660592

                 李爱红（资料员）  市旅游执法大队大队长    13768269546

                  龚  月  市旅发委质监所干部      18290107150

                  蒙亚宁  市电力公司干部          18977669443

负责检查市城区各大宾馆酒店、旅行社、车站等。