靖西市旅游发展委员会关于印发全面推进政务公开工作实施办法的通知

靖旅发〔2016〕60号

靖西市旅游发展委员会

关于印发全面推进政务公开工作实施办法的通知

各股（室）、队、所：

《全面推进政务公开工作实施办法》已经委领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

靖西市旅游发展委员会

2016年12月21日

全面推进政务公开工作实施办法

为贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)精神，根据国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则的通知（国办发〔2016〕80号）与自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发《关于全面推进政务公开的实施意见》（桂办发〔2016〕39号）文件要求，进一步做好政务公开工作，结合我市实际，特制定本实施方案。

    一、总体要求

(一) 指导思想。认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕加快实现我市“两个建成”目标,深入推进依法行政，全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务，充分激发市场活力和社会创造力，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

    （二）基本原则。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面推行权力运行全流程、政务服务全过程公开，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务；坚持开放合作原则，加强政府与社会各界沟通合作，创新公开方式方法，以社会需求为导向，以新闻媒体为载体，推行“互联网+政务服务”，扩大公众参与，促进政府有效施政；坚持高效便民原则，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，依法依规明确公开的主体、内容、标准、方式、程序，注重精细化和可操作性，务求公开实效，让群众看得到、听得懂、能监督、好参与。

    （三）任务目标。推行权力清单、责任清单、市场准入负面清单，规范行政权力运行透明，推进行政过程全面公开，深化重点领域政务公开，扩大公众参与和回应社会关切，加快“互联网+政务服务”发展，经过3—5年的努力，使阳光部门建设有明显进展，政务开放参与有新的突破，政务公开能力有较大提高。政务公开成为政府工作的一项制度安排，公开体制机制比较健全，相关制度规范比较完善，政务公开成为行政机关的一种行动自觉，公开意识不断增强，公开能力和水平普遍提高，行政行为更加透明规范，政务公开成为政府联系服务群众的桥梁和纽带，搭建起政民互动平台，汇众智定政策抓落实，有效解决为民服务“最后一公里”问题。

    二、具体任务

 （一）推进经济社会政策公开透明。制定的涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政策性文件，凡不属于国家秘密的,都要全面、准确、及时地予以公开。对公开的重大政策，要分专题进行梳理、汇总，通过在旅游官网开设专栏、设立微博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。

（二）推进决策公开。公开重大决策部署落实结果，加大对中央、自治区党委、人民政府和百色市委、市政府的决策部署贯彻落实结果的公开力度。推进发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实情况的公开，重点公开发展目标、改革任务、民生举措等落实结果。将旅游重大项目和年度目标任务完成情况、绩效考核结果面向社会公开，主动接受社会监督，提升行政管理工作透明度。建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度，注重运用第三方评估、专业机构鉴定、社情民意调查等多种方式，科学评价政策落实效果，增强结果公开的可信度，以实际成效取信于民。

   （三）推进执行公开。市委、市政府部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。

   （四）推进预决算公开。扩大部门预决算公开范围，除涉密信息外。细化部门预决算公开内容，逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出。按经济分类公开政府预决算和部门预决算。加大“三公”经费公开力度，细化公开内容，除涉密信息外，所有财政资金安排的“三公”经费都要公开。对预决算公开过程中社会关切的问题，要规范整改、完善制度。

    （五）推进扶贫工作信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。进一步完善信息公开网格栏目内容，切实增强政务公开主动性，及时准确发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的信息，确保应公开尽公开。严格落实管理监督制度，严格执行一次性告知、首问首办、限时办结、服务对象回访测评等制度，促进办事人员尽职、尽责、尽心服务。

   （六）推进重点建设项目信息公开。做好项目审批、核准、备案、实施等信息的公开，以公开促进公共产品供给质量提升。做好重大建设项目批准和实施信息公开的试点工作，加快研究起草相关指导意见，明确公开的范围、程序、标准等。

   （七）推进权力清单和责任清单公开。完善本部门权力清单和责任清单，并通过政务服务网和市政府门户网站集中公布，建立健全清单动态调整机制。

    三、加强政务参与和回应关切

   （一）推进政策解读。单位出台的涉及公民、法人、或其他组织权力义务的规范性文件，应将文件和解读材料一并报批，相关解读材料在文件公开后及时在政府门户网站上公开发布。解读的重点为政策措施的背景、执行口径及注意事项、关键词释义、惠民利民举措等。牵头单位要为专家学者了解政策提供便利，更好发挥专家的解读作用。

   （二）回应社会关切。做好本单位的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时，负责处置的单位是信息发布的第一责任单位，要快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。

    四、保障措施

 （一）加强组织领导。要高度重视政务公开工作，主要负责人每年至少听取一次专题工作汇报，研究部署推进工作。要明确一位负责人分管政务公开工作，列入工作分工，并对外公布。适当提高政务公开工作纳入考绩考评的权重。加强经费保障，配齐配全专职工作人员，保障必要的人员力量。

   （二）加强规范化建设。推进政府信息公开基本目录建设，进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等。提升主动公开的规范化水平。探索组建政务公开法律顾问团队，提高公开工作专业化、法制化水平。严格执行保密审查、协调发布等规定。

   （三）加强平台建设。充分发挥旅游官网信息公开的第一平台作用。增强信息发布、政策解读、回应关切、舆论引导的功能。加强政府数据资源库建设，完善搜索查询功能，提升公开信息的集中度，方便公众获取。强化与新闻网站等的联动，增强信息传播效果。

   （四）加强依申请公开工作。进一步畅通受理渠道，方便群众提出公开申请。强化信息公开受理点人员配备和制度建设，明确工作标准，做好现场解疑释惑工作。健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。建立依申请公开向主动公开转换机制，对需要社会广泛知晓的信息，作出申请答复的同时，通过主动公开渠道予以公开。建立健全依申请公开促进依法行政工作机制。规范信息公开申请秩序，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，推动依申请公开制度良性运转。